近日，省发展改革委等7部门印发了《山东省完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费试点实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》的出台，对于规范我省废旧家电回收处理、逐步扩大家电消费具备极其重大意义。今天上午，省政府新闻办召开发布会，解读《方案》有关内容并回答记者提问。

  山东综合广播记者：推进废旧家电规范处理是出台《方案》的重要目的。请介绍一下我省在废旧家电规范处理方面主要做了哪些工作？

  鞠振平答：我省是家电产品生产和消费大省，随着经济稳步的增长和家电的普及，废旧家电数量迅速增加，若无法妥当处理，将对环境能够造成严重污染，加大回收处理力度已刻不容缓。近年来，我厅认真贯彻落实《废弃电器电子科技类产品回收处理管理条例》及配套管理办法，在废旧家电规范处理方面，主要做了三方面工作。

  （一）提高废旧家电拆解解决能力。目前，我省建成并取得国家废旧家电处理基金补贴资质的废旧家电拆解企业3家，建成待批准纳入国家处理基金补贴名单企业1家，分别为烟台鑫广绿环再生资源有限公司、烟台中祈环保科技有限公司、山东中绿资源再生有限公司和寿光市德隆再生资源有限公司，4家企业核定年拆解解决能力为731.05万台。

  （二）有序开展废旧家电拆解处理审核。为规范废弃电器拆解处理工作，加强废弃电器拆解处理企业环境监管，原省环保厅、省财政厅联合制定了《废弃电器电子科技类产品拆解处理监管工作方案》，建立了“分级管理、交叉监督、逐级审核、资质退出”4项监管运行机制，明确了省生态环境厅组织协调、市生态环境局主要负责、县（市、区）局重点监管的工作职责，建立了“现场检查、视频检查、定期监测、危废管理、整改报告和信息公开”6项管理制度，提出了5项保障措施和要求。同时根据《关于组织并且开展废弃电器电子科技类产品拆解处理情况审核工作的通知》（环发［2012］110号），为进一步提升废弃电器电子科技类产品拆解处理审核质量，申请专项资金用于招标聘请第三方审核机构对各拆解处理公司进行独立审核。各项监督管理机制、制度的建立，有效促进了拆解处理企业的规范作业。

  （三）加强废旧家电拆解处理环境监管。建立了废旧家电拆解环境监管制度。为促进处理企业规范化拆解处置，原省环保厅、省财政厅联合制定实施了《废弃电器电子科技类产品拆解处理环境监管工作方案》，要求省、市、县（市、区）三级环保部门分别每季度、每月、半月至少现场检查1次，通过现场、视频、信息系统等多种手段，对处理企业各环节规范化解操作进行全方位检查，及时有效地发现问题，提出整改要求和扣减意见，督促处理企业认真落实国家相关废旧家电处理的各项规定。出资建设了远程视频监控系统，实现了省、市、县三级环保部门对各拆解处理企业日常作业的实时视频监控。

  联合日报记者：请问，目前我省在推进废旧家电规范处理方面主要是存在哪一些问题？下一步是如何破解这些难题？

  鞠振平答：尽管我省在废旧家电处理工作中取得了积极进展，但仍存在一些问题，一是解决能力还不足。目前我省废旧家电拆解解决能力与实际的需求尚有差距，拆解工作主要是做原《废弃电器电子科技类产品处理目录（2014年版）》规定的“四机一脑”5类废旧家电回收拆解处理，而新《目录》新增9类废旧家电的解决能力亟待加强。二是拆解处理企业经营压力较大。近年来废旧家电回收价格不断走高，拆解出来的铜、铁、铝等大宗材料价格波动较大，企业利润微薄，资质企业主要的盈利日益依靠国家基金补贴，而企业应得的废弃电器电子科技类产品拆解补贴基金发放延迟周期时间过长，运转较为困难。三是废旧家电回收处理还存在比较大风险。目前废旧家电回收途径主要是从个体收购人到大的中间商，再到各拆解企业。回收链环节过多，导致废旧家电流通路径很难管控，部分废旧家电会流入一些无资质企业或者小作坊进行非法拆解，加大了环境风险。

  下一步，针对存在的问题，我厅将在落实《山东省完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费试点实施方案》方面，紧紧围绕“提升废旧家电解决能力”、“加大监管执法力度”等方面，充分的发挥部门职能，重点做好以下三方面工作：

  （一）推动提升废旧家电拆解解决能力。一方面积极推动中绿公司搬迁和鑫广绿环、中祈环保扩大产能，积极争取寿光德隆纳入国家废弃电器电子科技类产品处理基金补贴名单。另一方面继续鼓励获得和申请国家基金补贴资质的4家企业建设除“四机一脑”以外9类废旧家电拆解处理设施，形成新《目录》中所有种类拆解能力。

  （二）加大废旧家电拆解处理环境执法力度。一是加强对基金补贴内废旧家电拆解企业的检查，督促各拆解企业严格执行生态环境保护等有关规定法律和标准。加大对企业违规处理、造假骗补、排放不达标等行为的查处力度。严厉打击违法解废旧家电、非法转移或倾倒危险废物等行为，确保无使用价值的拆解废物及危险废物能安全处置。二是通过与公安机关联合行动、有奖举报等方式，加大对非法拆解企业、作坊的打击力度，强化废旧家电终端处置。

  （三）鼓励企业延伸废旧电器拆解产业链。目前省内各拆解处理企业只是单纯的将各类废电器拆解分拣，下游产业链延伸不足，抗风险能力差。“十四五”期间，我们将进一步鼓励各拆解处理企业依据市场行情及自身能力在塑料深加工、荧光粉综合利用及线路板贵金属提取等方面延长产业链，提高经济效益，减少对补贴基金的依赖。

  山东广播电视台记者：废旧家电回收体系建设和家电更新消费是《方案》的重要内容。下一步在这方面我省将准备开展哪些工作？

  廉波答：感谢您的提问。为贯彻落实《山东省完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费试点实施方案》精神，进一步发挥废旧家电回收在推动消费升级和促进社会经济发展中的及其重要的作用。下一步省商务厅将围绕实施方案做好两方面的工作。

  一方面是做好废旧家电回收体系建设工作：一是进一步巩固和完善以回收网点、分拣中心和集散市场为代表的三级回收体系；通过利用流通企业面向消费者分散销售且便于集中回收的优势，引导回收企业与上游生产商、销售商合作，发展逆向物流废旧家电回收体系；通过鼓励有资质、实力强的回收企业与公共机构对接，开展协议回收、定期回收等多种方式完善废旧家电回收体系。二是创新废旧家电回收模式，鼓励企业利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术和手段，通过移动手机APP、微信和网站回收服务，实现线上交废与线下回收的有机结合。三是加强完善废旧家电回收网络节点功能。按照“便于交售”的原则，多样设置回收网点，在难以设立固定站点的地方，借助电话、便民服务平台等各种方式，构建便民利民的回收网络；在部分有条件的场所设置自动回收和智能回收设施；通过鼓励企业引进现代化、自动化、智能化技术设备，提高分拣加工的科学化、精细化水平，推动废旧家电回收行业从松散粗放型向集约型、规模型、产业型、效益型方向转化。

  第二方面是做好家电更新消费工作。组织省内外家电生产、销售企业和电子商务平台，开展以“以旧换新”为主题的“山东家电消费节”“家电服务进社区（乡镇）”“山东家电服务节”等各类促销活动，对家电生产、销售企业推出的节能、绿色、智能等特定机型，由企业向消费者发放以旧换新补贴券。引导消费者加快老旧家电的更新消费，吸引消费的人参与以旧换新活动，加快家电产品的更新消费频次，扩大消费动能、拉动消费增长。

  大众日报记者：《方案》提出，要加大节能、绿色、健康、智能型家电产品或智能家居系统的供给力度，推动产品迭代升级。请问在加快我省家电行业的高端化发展方面，下一步将更看重哪方面的工作？

  孟繁华答：感谢您的提问。家电行业是我省优势产业。为加快我省家电行业的高端化发展，下一步我们将做好以下工作：

  （一）要更看重家电行业的品牌建设。家电的发展史，就是品牌建设史。我们培育了海尔、海信等世界级企业，塑造了澳柯玛、九阳、海容、小鸭、康泰、多星等国内细致划分领域的知名品牌。山东成为了全国四大家电生产制造产业基地之一，在全球也是三分天下有其一。我省家电行业的高水平质量的发展，必须要牢牢的把品牌建设抓在手上，抓好树品牌、增品种、提品质的“三品”行动。

  （二）要更突出家电的工业设计。家用电器的创新和发展是人们对美好生活追求的最直接的一种体现。实现家电行业的新发展，要增加时尚元素、增加美学元素，还要增加人体元素。要把工业设计作为家电行业技术创新的重要手段，在创意设计、外观设计、功能设计上有新突破、有新提升。

  （三）要更看重家电的智能化。家电的智能化是实现家电高端化发展的突出标志。要加载WIFI、语音交互、摄像头、自动投放等功能，使家电的功能更全、更高、更多、更方便，把每一个家电都能变成小“机器人”，通过家电的智能化，实现智慧家居。

  （四）要加快家电的绿色制造。要在家电行业进一步强化绿色体系建设，加快实施绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链、绿色园区以及绿色标准、绿色数据中心的“六绿”建设，把我省家电产业打造成绿色发展的科研大平台、国际大市场、工业大园区、高水平发展的新高地。

  原标题：《答记者问丨我省建成并取得国家废旧家电处理基金补贴资质的废旧家电拆解企业3家，建成待批准纳入国家处理基金补贴名单企业1家》